MANTEAU ROUGE ET REPOSTS EN OR : CHRONIQUE D'UN DÉTOURNEMENT SUR LE « FRONT DE L’INFORMATION » DE LOUHANSK

Tandis que la société civile se mobilise pour financer des drones, l’Administration militaire régionale de Louhansk a trouvé son propre vecteur de livraison : des colis postaux bourrés de liasses de billets. Enquête de Dialogue Party sur un marché public de 3,2 millions d’UAH attribué pour inonder des canaux Telegram anonymes sous couvert de communication institutionnelle, et dont 80 % revenaient en rétrocommissions en liquide, dissimulées dans un manteau rouge.

Une concurrence de façade sur Prozorro

En mars 2026, le Département de la politique d'information (rebaptisé ultérieurement Département des communications de masse) de l'Administration d'État régionale de Louhansk (ci-après l'OVA de Louhansk) lance un appel d'offres public sous l'identifiant UA-2026-03-13-012479-a (code CPV 79340000-9 — Services de publicité et de marketing). L'enveloppe budgétaire prévisionnelle s'élève à 3 210 900,00 UAH.

Selon les pièces de la procédure pénale n° 42026130000000016, instruite par le service d’enquête du Service de sécurité d'Ukraine (SBU) pour les régions de Donetsk et de Louhansk, les rôles étaient distribués d'avance :

• Un figurant technique : La directrice du Département, Albina Koucheleva, a directement sollicité l’organisation non gouvernementale « Vilnyi Skhid » (code EDRPOU 44726298) pour jouer le rôle de second enchérisseur sans intention réelle de remporter le marché.
• Consigne de non-concurrence : Les représentants de cette ONG ont reçu l'instruction explicite de ne pas baisser leur offre lors des enchères afin de figer le prix initial.
• Un vainqueur désigné : L'entrepreneur individuel FOP Smetankine O.A. remporte ainsi le contrat au centime près (3 210 900,00 UAH), sans générer la moindre économie pour les fonds publics. Le Contrat n° 7 est formalisé le 03 avril 2026.

Un tarif de 1 155 UAH par clic : l'achat de visibilité sur Telegram

Les bordereaux du Trésor public ukrainien et la réponse officielle de l’OVA de Louhansk confirment le coût unitaire négocié : 1 155,00 UAH (hors TVA) pour chaque publication. Sur l'ensemble du marché, le volume contractuel théorique représentait environ 2 367 publications.

Le travail de veille technique et d'archivage numérique certifié (conteneur de preuves chiffré evidence_RAW.zip), mené avec l'appui méthodologique du média d'information en ligne ZARAZ.INFO, a permis d'isoler 458 publications effectives liées aux activités des officiels :

• 92 articles (20,1 %) diffusés sur le site régional d'actualités sd.ua sans balisage commercial.
• 366 publications (79,9 %) postées sur le canal anonyme Telegram t.me/surovyi_severodonetsk.
• Mentions publicitaires : 0 %. Aucun contenu ne comportait la mention « Publicité », « Article sponsorisé » ou « Commande publique », en infraction directe avec l’article 9 de la loi ukrainienne « Sur la publicité ».

La valeur réelle des 458 publications identifiées ne dépasse pas 528 990 UAH. Les 1 900 publications restantes, représentant un montant supérieur à 2,2 millions d'UAH, n'ont existé que sur les bordereaux de réception validés par l'administration.

Le circuit 80/20 : des liasses de billets expédiées par la poste

Le montage financier mis au jour par les enquêteurs du SBU repose sur une sous-traitance fictive :

1. Le 03 avril 2026, FOP Smetankine sous-traite 455 700 UAH à une micro-entrepreneure de confiance.
2. Celle-ci retire l'argent liquide au fur et à mesure des versements bancaires.
3. Elle retient 20 % pour couvrir l'imposition forfaitaire et rémunérer l'opération de décaissement.
4. Les 80 % restants sont envoyés en liquide par colis postal standard via l'opérateur privé Nova Poshta (sans déclaration de transfert de fonds), à destination du directeur adjoint du Département à Dnipro, chargé de remettre l'argent à Albina Koucheleva.

Deux transferts matériels ont été formellement tracés :

• Juillet 2026 (Acte n° 5) : Sur 105 245 UAH décaissés, la sous-traitante retient 21 049 UAH et expédie 76 800 UAH depuis Kropyvnytskyï (Agence n° 11).
• Septembre 2026 (Acte n° 6) : Sur 86 800 UAH, 63 000 UAH en billets de 1 000 UAH sont dissimulées à l'intérieur d'un manteau rouge roulé dans un colis postal (bordereau n° 59 0017 5953 8245), posté depuis Svaliava (oblast de Transcarpatie).

Le 03 septembre 2026 à 20 h 00, le directeur adjoint du Département a été interpellé en flagrant délit à la sortie de l'agence Nova Poshta n° 20 de Dnipro alors qu'il prenait possession du manteau rouge garni de billets.

Suivi des flux financiers et blocage du Trésor

Sur le code de classification budgétaire 2240, sept mandats de paiement ont été émis au titre du Contrat n° 7 :

L'ordre de paiement n° 226 du 09 octobre 2026 (388 080 UAH) a été bloqué par le Trésor public à la suite des perquisitions, saisies conservatoires et réquisitions judiciaires émises par le SBU.

Conséquences judiciaires : aveux, saisies et cautions

Le 04 septembre 2026, Albina Koucheleva et son adjoint ont été mis en examen au titre de la partie 4 de l’article 191 du Code pénal ukrainien (Détournement et appropriation de biens par abus de fonctions commis en réunion sous l'état de guerre), fait passible de 5 à 8 ans d'emprisonnement. La sous-traitante a été inculpée de complicité (art. 27 al. 5, art. 191 al. 4).

• Le directeur adjoint a reconnu l'intégralité des faits, accepté de coopérer avec la justice et décrit le schéma de restitution des fonds en espèces. Suspendu de ses fonctions par le tribunal le 08 septembre 2026, il a versé une caution de 199 680 UAH.
• Albina Koucheleva rejette en bloc les accusations. Les perquisitions menées à son domicile ont permis de saisir 10 000 euros, 3 170 dollars US et 114 000 UAH en espèces, dont 40 000 UAH dont les numéros de série correspondaient aux billets préalablement tracés par les enquêteurs. Placée en détention provisoire avec option de caution fixée à 266 240 UAH, elle a recouvré la liberté après paiement.

L’OVA oppose le secret de l'instruction aux journalistes

Saisie par Dialogue Party d'une demande formelle d'accès aux documents publics (copie du contrat n° 7, actes de livraison, listes d'URL et justificatifs de marquage), l’OVA de Louhansk, par la signature de son directeur par intérim Roman Mamedov, a rejeté la requête en invoquant l'article 222 du Code de procédure pénale ukrainien (secret de l'instruction). L'administration a toutefois admis par écrit que les pièces demandées « établissent les circonstances de l'infraction pénale et sont saisies à titre de pièces à conviction ».

Cette fin de non-recevoir contrevient à la partie 5 de l'article 6 de la loi ukrainienne « Sur l'accès à l'information publique », qui dispose de manière impérative que l'accès aux données relatives à l'utilisation des deniers publics et aux contrats d'approvisionnement ne peut être restreint, y compris en présence d'une procédure judiciaire connexe.

Le dossier documentaire, enrichi des décisions de justice et des registres d'archivage, est transmis aux instances de contrôle et aux plateformes de monitoring anticorruption.