Les bons de logement de 2 millions de hryvnias destinés aux défenseurs déplacés se sont transformés en promesses sans lendemain sur les plateaux, en réallocations opaques de fonds internationaux et en un renvoi de balle bureaucratique de 26 jours au sein du ministère compétent.
La question du logement pour les vétérans de guerre qui sont également des personnes déplacées à l'intérieur de leur propre pays (PDI) ressemble de plus en plus à un tremplin commode pour les relations publiques et à un simulacre d'action politique. Pendant que les représentants de l'État mettent en avant leurs efforts et animent des canaux Telegram, le financement réel du programme de bons de logement reste bloqué, et des millions d'euros d'aide internationale sont détournés des priorités des citoyens des territoires occupés.
Promesses de studio : le conte des 50 millions d'euros
Le 22 septembre 2025, le Conseil des ministres d'Ukraine a adopté la Résolution n° 1176, destinée à fournir un logement aux vétérans déplacés des territoires temporairement occupés au moyen de bons immobiliers ciblés (2 millions UAH chacun). En mai 2026, l'État a financé les 3 500 premiers bons. À cette période, les autorités affirmaient avec force que la prochaine tranche serait débloquée en septembre 2026.
Le mois de septembre est passé sans qu'aucune hryvnia ne soit versée. Les bénéficiaires ne reçoivent que des réponses stéréotypées assurant que « les démarches pour mobiliser des fonds internationaux se poursuivent », sans la moindre date précise.
Le 3 octobre, sur le plateau de « VPO Media », le député du peuple et cofondateur de l'ONG « VPO Ukraine », Maksym Tkatchenko, déclarait avec assurance :
Відеозапис етеру на каналі «VPO медіа» (початок заяви народного депутата М. Ткаченка — з 13:46)
« Dieu merci, nous nous sommes mis d'accord sur 50 millions d'euros supplémentaires... D'après ce que Vitali [Bezguine, ministre du Développement des communautés et des territoires] m'a indiqué lors de nos dernières rencontres, ces fonds seront répartis équitablement entre les deux programmes : pour les certificats YeVidnovlennia et pour ces bons de logement de 2 millions. Les fonds sont déjà arrivés, et cette redistribution aura lieu très prochainement... Si le partage se fait à 50/50, environ 2 000 familles supplémentaires pourront recevoir ces compensations à court terme ».
Ces déclarations ont rapidement circulé, redonnant espoir aux plus de 35 000 familles de défenseurs en attente. Mais la réalité s'est avérée tout autre.
Les faits dévoilés : où est réellement passé l'argent ?
Tandis que le député assurait que les versements pour la liste d'attente des vétérans déplacés étaient imminents, le ministre Vitali Bezguine n'a jamais confirmé dans ses déclarations médiatiques que cette aide internationale serait affectée aux bénéficiaires de la Résolution n° 1176.
La réalité a été confirmée par les communiqués officiels du Conseil des ministres et du ministère des Finances de l'Ukraine, relayés par la presse spécialisée :
- La tranche de 50 millions d'euros provenant de la Banque de développement du Conseil de l'Europe (CEB) et du gouvernement italien au titre du projet HOME a bien été perçue par l'Ukraine.
- L'intégralité des fonds a été allouée exclusivement aux certificats immobiliers du programme « YeVidnovlennia » (pour reloger environ 2 200 familles).
- Le financement des bons de logement pour les vétérans déplacés (Résolution n° 1176) a été strictement de 0 %.
Les affirmations du député Tkatchenko au sujet d'un accord « 50/50 » avec le ministre relèvent soit d'une manipulation médiatique à des fins d'autopromotion, soit de son impuissance totale face aux arbitrages réels du pouvoir exécutif,. Au lieu de l'échéance de septembre, le versement des bons est désormais renvoyé à décembre 2026, voire à 2027.
Ministère des Vétérans : 26 jours pour déclarer son incompétence
Dans le même temps, un autre dysfonctionnement institutionnel a éclaté au grand jour. Le vice-ministre des Vétérans, Ruslan Prykhodko, rappelle régulièrement que son ministère doit être le « guichet unique » de protection du vétéran et résoudre ses difficultés sans le renvoyer vers d'autres administrations.
Les faits montrent une réalité bien différente à travers les échanges avec la mairie d'Oleksandrivsk (région de Louhansk).
Chronologie d'un blocage administratif :
- Le 30 septembre 2026, le maire d'Oleksandrivsk et vétéran de guerre Mykola Hrekov adresse une demande officielle au ministère des Vétérans (enregistrée le 1er octobre 2026 sous le n° 28650/14-26), réclamant des échéances et des montants précis concernant la Résolution n° 1176.
- Le 26 octobre 2026 (réf. n° 28376/1.3/3.3-26), la vice-ministre Olha Maliartchouk répond que le ministère des Vétérans n'est nullement chargé de l'exécution de la Résolution n° 1176 et se contente de réexpédier le courrier au ministère du Développement des communautés !
Une violation manifeste de la loi : Conformément à l'article 7 de la loi ukrainienne « Sur les requêtes des citoyens », si les questions soulevées ne relèvent pas de la compétence de l'autorité saisie, celle-ci doit transférer le dossier au service compétent dans un délai maximal de 5 jours, tout en informant le demandeur. Il aura fallu 26 jours civils au ministère des Vétérans pour rédiger un simple refus de compétence et transmettre le courrier, en violation caractérisée des délais légaux.
Les exigences des vétérans
La communauté des vétérans de la région de Louhansk et des autres zones occupées réclame la fin des démarches d'affichage qui remplacent les droits fondamentaux par des billets de concert ou des vêtements promotionnels.
La mairie d'Oleksandrivsk a formellement sommé le député Maksym Tkatchenko de faire usage de ses prérogatives parlementaires en déposant sans délai une interpellation officielle auprès du gouvernement et du ministre Bezguine afin de clarifier :
- Pour quel motif les 50 millions d'euros d'aide ont été entièrement soustraits au programme de bons pour les vétérans déplacés ?
- À quelle date précise les prochains financements seront-ils débloqués et quel montant sera alloué à la Résolution n° 1176 ?
- Quel est le calendrier exact de reprise des paiements et quelle ligne budgétaire est prévue pour 2027 ?
Les responsables politiques devront désormais apporter des réponses officielles et signées plutôt que d'éluder le sujet lors de leurs interventions médiatiques.
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