27 жовтня відбулася показова подія: Держмолодьжитло спільно з Лисичанською міською військовою адміністрацією провело відкритий відбір переможців програми пільгового житлового кредитування. Процедура транслювалася наживо на YouTube, а переможців серед жителів громади визначав незалежний сервіс RandomPicker.
Здавалося б, цивілізований європейський підхід. Але поки місцеві громади демонструють відкритість, поверхом вище — у кабінетах Луганської обласної військової адміністрації — паралельно розгортається масштабна кулуарна операція, ціна якої вже сягнула пів мільярда гривень.
21 жовтня начальник Луганської ОВА підписав розпорядження № 516, яким долив у власну регіональну житлову програму ще 150 мільйонів гривень, збільшивши загальний фонд до 500 мільйонів. Проте на відміну від прозорих ефірів Лисичанської МВА, кошти обласного бюджету розподіляють за зовсім іншими, кулуарними правилами.
Два світи розпорядження № 452: прозорість для бідних, ручник — для «своїх»
Згідно з Розпорядженням голови Луганської ОДА № 452 від 16.09.2026, розробленим Управлінням з питань реінтеграції під керівництвом Людмили Діденко та зареєстрованим у Харківському управлінні юстиції (№ 24/24), переселенців області розділили на нерівноправні категорії:
- «Світ обраних» (Реєстр № 2): отримують фантастичні умови — до 99,99% компенсації вартості житла (до 3 мільйонів гривень на родину). І найголовніше: переможці тут визначаються БЕЗ жодного комп’ютерного випадкового відбору, без жеребкування та без трансляцій на YouTube! Усе вирішується виключно в кабінетах ОВА.
- «Світ решти переселенців» (Реєстр № 5): компенсація лише 50%, обов'язковий значний перший внесок власними грошима, а головне — примарний відбір, який відбудеться лише за залишковим принципом: якщо якісь крихти залишаться після роздачі сотень мільйонів першим реєстрам.
Більше того, ОВА штучно відрізала від цієї програми десятки тисяч людей, встановивши дискримінаційний ценз: право на участь надали лише тим, хто перемістився після 24.02.2022, грубо перекресливши права переселенців першої хвилі 2014 року.
«Фільтр Мельника» та аврал до 30 жовтня
Щоб коло претендентів не розросталося, на первинному етапі прийому заявок через звичайну електронну пошту було увімкнено конвеєр відмов. Замість прозорої електронної черги заявки фільтрував завідувач сектору кадрового та правового забезпечення Вадим Мельник.
Людей масово відсіювали за абсурдними приводами:
- Відмова через відсутність напису «Згідно з оригіналом» на сканованих копіях в електронному листі (хоча звірка оригіналів за регламентом проводиться банком безпосередньо перед угодою).
- Відмова № 1349 від 02.10.2026, де причиною вказали: «у заяві не зазначено номер реєстру кандидатів»! Тобто громадянина позбавили шансу на житло за те, що він сам собі не присвоїв номер у відомчому реєстрі, вести який зобов'язана виключно сама ОДА!
Шквал обурення та оскаржень призвів до паніки: ОВА, яка закрила прийом документів ще 9 жовтня, раптом оголосила екстрене «продовження прийому» з 28 по 30 жовтня нібито для усунення недоліків. Це рішення стало фактичним визнанням повної неспроможності та дискримінаційності початкової процедури.
Судовий фронт: 62 аркуші замість відкритих списків
Цю кулуарну схему вивели у публічну площину через суд. Журналіст і переселенець 2014 року з Алчевська Сергій Стулов подав адміністративний позов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (справа № 160/34036/26, суддя Наталія Калугіна) з вимогою визнати протиправним та скасувати скандальне Розпорядження № 452.
Показовою стала перша реакція чиновників у суді. Коли постало питання щодо надання поіменного списку претендентів із безконкурсного «Реєстру № 2», представники ОДА завантажили до матеріалів 62 аркуші відомчих положень, інструкцій та нормативної води, повністю сховавши сам перелік отримувачів бюджетних мільйонів.
Чому Лисичанська громада не боїться показувати прізвища на всю країну через YouTube, а Луганська ОВА панічно ховає поіменні списки свого Реєстру № 2 від суду? Питання риторичне: відкритість загрожує тим, що громадськість побачить там прізвища, добре знайомі кабінетам на вул. Володимира Мономаха у Дніпрі.
Що далі?
Суддя Калугіна відмовила в попередньому забезпеченні позову, що є типовою практикою адмінсудів під час воєнного стану, які уникають дострокового блокування бюджетних програм. Проте суд чітко зафіксував у своїй ухвалі: законність розпорядження № 452 та наявність дискримінації мають бути досліджені під час розгляду справи по суті.
Усі формальні вимоги суду позивачем виконано: судовий збір доплачено, юридичну конструкцію оптимізовано, а справу спрямовано на відкриття провадження.
Громадськість вимагає від Луганської ОВА одного: грати за тими самими чесними правилами, за якими грають громади. Ніяких кулуарних «Реєстрів № 2» без конкурсу, ніякої сегрегації переселенців 2014 року і жодної таємниці навколо 500 мільйонів гривень платників податків. Попереду — відкритий судовий процес.
Залишити коментар