« Communication » en temps de guerre avec livraison à domicile : pourquoi la justice a destitué la directrice du département de l'Administration régionale de Louhansk

La tentative de la direction du Département des communications de masse de l'Administration militaire régionale (OVA) de Louhansk de qualifier l'enquête du Service de sécurité d'Ukraine (SBU) de « malentendu » — et de présenter les devises saisies en perquisition comme des « économies de son fils issues d'agences onusiennes » — a été formellement démentie par les pièces judiciaires.

Le 14 septembre 2026, le juge d'instruction du tribunal de district Sobornyi de la ville de Dnipro a fait droit à la requête du parquet : la directrice du département, Albina Kusheleva, a été suspendue de ses fonctions pour une durée de deux mois dans le cadre de la procédure pénale № 42026130000000016 (dossier № 201/13763/26, instance № 1-ks/201/3712/2026), sous la qualification de l'article 191, partie 4, du Code pénal ukrainien.

Le texte intégral de la décision judiciaire expose le mode opératoire du réseau : les fonds budgétaires affectés à la communication institutionnelle de l'administration régionale étaient convertis en espèces et acheminés aux fonctionnaires dans des colis postaux ordinaires.

Un marché public simulé de 3,2 millions d'UAH avec un compétiteur fantoche

D'après les éléments de l'enquête enregistrée au Registre unifié des enquêtes préliminaires (ERDR) le 12 mai 2026, les détournements ont été orchestrés lors d'une passation de marché de services de marketing et de publicité (code CPV 79340000-9).

Le 13 mars 2026, le Département de la politique d'information de l'OVA (devenu le 1er juin Département des communications de masse, code EDRPOU 25963573) a publié l'appel d'offres UA-2026-03-13-012479-a sur la plateforme Prozorro. Pour garantir l'attribution du marché à un opérateur désigné d'avance, Albina Kusheleva s'est coordonnée avec le dirigeant de l'ONG « Vilnyi Skhid » (EDRPOU 44726298). Ce dernier a reçu l'instruction formelle de ne pas réduire ses offres tarifaires pendant les enchères afin de simuler une concurrence artificielle.

Le 3 avril 2026, le contrat № 7 a été signé entre le Département et un entrepreneur individuel (FOP) prédéterminé pour un montant de 3 210 900,00 UAH.

Logistique des commissions occultes : des cartons postaux au lieu des circuits bancaires

Pour décaisser les sommes publiques en numéraire, le titulaire du marché a conclu le jour même un contrat de sous-traitance fictif de 455 700 UAH avec une micro-entrepreneuse affiliée. Cette dernière retirait les fonds aux guichets bancaires et les expédiait sous forme de colis de fret, évitant délibérément les mandats postaux financiers.

Les opérations de surveillance et d'investigation menées par le SBU et le parquet régional ont retracé le cheminement des flux :

Le préjudice directement quantifié et matérialisé par les saisies sur ces deux seuls actes s'élève à 192 045,00 UAH.

Aveux du subordonné et échec de la manœuvre administrative

L'instruction a basculé lors des auditions : le directeur adjoint Oleksandr Zaytsev a reconnu l'intégralité des faits incriminés et a consigné des aveux détaillés sur la répartition des rôles et la remise effective des colis financiers à sa supérieure hiérarchique.

Pour faire échec à la mesure de sûreté judiciaire, l'avocat de la défense a produit l'arrêté № 10-a du 9 septembre 2026 signé par le chef de l'OVA de Louhansk, Oleksiy Kharchenko, prévoyant l'ouverture d'une enquête disciplinaire et une suspension administrative interne de 45 jours. La défense a plaidé que la démarche judiciaire était redondante.

Le juge d'instruction a rejeté l'argumentation. Le magistrat a rappelé qu'une suspension administrative est un acte unilatéral révocable à tout moment par l'autorité administrative, tandis que la mesure de suspension ordonnée au titre des articles 154 à 158 du Code de procédure pénale ukrainien et de l'article 65 de la loi anticorruption constitue une obligation légale impérative destinée à prévenir la destruction de preuves et les pressions sur les témoins.

Conséquences judiciaires et démantèlement de la stratégie de défense

La décision du 14 septembre 2026 emporte des effets immédiats sur les enquêtes financières régionales :

• Privation de l'autorité fonctionnelle : Albina Kusheleva est exclue de ses prérogatives de gestion budgétaire, d'accès aux systèmes informatiques et de signature officielle au moins jusqu'au 14 novembre 2026.
• Démenti matériel sur l'origine des devises : La constatation régulière de réceptions d'espèces démontre l'alimentation continue du train de vie et écarte la fable d'une épargne exclusive constituée par son fils Artem Kusheliev via des contrats internationaux.
• Levée des blocages sur les requêtes d'accès à l'information : La fonctionnaire n'est plus en position d'interférer dans le traitement des demandes formulées par les médias et l'association « DE L'AUTRE CÔTÉ DU DIALOGUE » concernant l'octroi indu de 2,32 millions d'UAH de prêt bonifié à son fils au titre de l'arrêté № 260 de l'OVA.

La mise en examen sous l'article 191, partie 4, du Code pénal ukrainien expose la responsable à une peine pouvant atteindre 8 ans d'emprisonnement avec privation de droits civiques.