«Піар» під час війни з доставкою додому: чому суд забрав посаду в топ-чиновниці Луганщини Альбіни Кушелевої

Спроба керівництва Департаменту масових комунікацій Луганської обласної державної адміністрації представити кримінальне провадження СБУ як «непорозуміння», а вилучені під час обшуків кошти — як «заощадження сина від роботи в гуманітарних місіях ООН», остаточно розбилася об матеріали судової справи.

14 вересня 2026 року слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ухвалив рішення про повне задоволення клопотання слідства: директорку Департаменту Альбіну Кушелеву офіційно відсторонено від займаної посади строком на два місяці (справа № 201/13763/26, провадження № 1-кс/201/3712/2026).

Оприлюднений повний текст судового рішення розкриває механіку функціонування корупційної схеми, де бюджетні кошти на висвітлення діяльності ОДА переводилися в готівку та пересилалися посадовцям у звичайних поштових коробках.

Штучний аукціон на 3,2 мільйона: схема з «технічним спарингом»

Згідно з матеріалами кримінального провадження № 42026130000000016 (внесене до ЄРДР 12 травня 2026 року), розкрадання бюджетних коштів відбувалося під час закупівлі медійних та рекламних послуг за кодом ДК 021:2015: 79340000-9.

13 березня 2026 року Департамент ОДА оголосив тендер в електронній системі Prozorro під номером ID: UA-2026-03-13-012479-a. Слідством встановлено, що для забезпечення перемоги заздалегідь визначеного учасника Кушелева вступила у пряму змову з керівником Громадської організації «Вільний Схід» (код ЄДРПОУ 44726298). Останній отримав чітку вказівку виступити технічним учасником і утриматися від зниження ціни під час аукціону, щоб штучно імітувати конкурентну боротьбу.

У результаті 3 квітня 2026 року Департамент уклав прямий договір № 7 із визначеним фізичною особою-підприємцем на загальну суму 3 210 900,00 грн.

Логістика відкатів: посилки «Нової Пошти» замість банківського контролю

Для виведення коштів у неконтрольовану готівку переможець торгів того ж дня підписав фіктивний субпідрядний договір на 455 700 грн із залученою підприємицею. Жінка знімала гроші в банках і повертала їх організаторам у формі поштових вантажів.

Слідчі СБУ та Луганська обласна прокуратура задокументували факти пересилання грошових коштів:

Підприємиця утримувала собі п'яту частину перерахованої суми, а чистий відкат запаковувала у звичайні посилки, свідомо ігноруючи послуги миттєвих грошових переказів. У Дніпрі посилки забирав заступник директора Департаменту Олександр Зайцев, після чого передавав готівку безпосередньо Кушелевій.

Загальний обсяг задокументованого прямого заволодіння бюджетними коштами лише за цими двома епізодами склав 192 045,00 грн.

Покази спільника та фіаско адміністративного захисту

У матеріалах судового розгляду зафіксовано вирішальний факт: заступник директорки Департаменту Олександр Зайцев під час допиту визнав обставини злочину та дав свідчення щодо механізму функціонування схеми, ролей співучасників та передачі посилок із готівкою.

Сторона захисту намагалася уникнути судового відсторонення. Адвокат надав суду розпорядження начальника Луганської ОВА Олексія Харченка від 09.09.2026 № 10-а «Про порушення дисциплінарного провадження», стверджуючи, що посадовицю вже відсторонено на 45 днів відомчим наказом, тому судове втручання «зайве».

Слідчий суддя відкинув аргументи адвоката. Суд наголосив, що дисциплінарне відсторонення є внутрішньовідомчим актом керівника адміністрації, який може бути скасований у будь-який момент. Натомість судове відсторонення в порядку статей 154–158 КПК України є процесуальним запобіжником, покликаним виключити знищення службової документації та тиск на свідків і підлеглих.

Руйнування міфу про «доходи сина» та правові наслідки

Рішення Соборного районного суду Дніпра має фундаментальне значення для розслідування корупційних ланцюгів Луганщини:

• Позбавлення владних важелів: Кушелеву відсторонено від посади щонайменше до 14 листопада 2026 року. Вона втратила право підпису, доступ до фінансових документів ОДА та можливість розпоряджатися бюджетними призначеннями.
• Деконструкція версії про «валюту ООН»: Документальна фіксація регулярних поштових надходжень готівки спростовує заяви захисту про те, що вилучені сотні тисяч доларів та євро є суто накопиченнями її сина Артема Кушелєва.
• Втрата контролю над відповідями на запити: Чиновниця більше не має доступу до формування офіційних відповідей на журналістські запити щодо надання її синові 2,32 млн грн безповоротного пільгового житлового кредиту за розпорядженням ОВА № 260.

Відсторонення від посади в межах тяжкої кваліфікації за ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України (позбавлення волі на строк до 8 років) свідчить про перехід до фінальної стадії розслідування. Адміністративний імунітет втрачено, а показання свідків і протоколи негласних слідчих дій СБУ остаточно закріпили факти привласнення бюджетних ресурсів під час війни.