Мовчазний бунт контррозвідки, підроблені протоколи для перевізників і медіапрокладки, які самі розписалися у співучасті.
Поки кишеньковий медійний пул Луганської ОВА намагається залякати журналістів досудовими претензіями з анонімних електронних скриньок, бюрократична машина адміністрації дала системний збій. Залізне правило апаратних воєн стверджує: система завжди документує власні злочини краще за будь-якого слідчого. Потрібно лише вміти читати канцелярит.
Редакція «По той бік діалогу» отримала та завершила детальний аналіз 448 сторінок оригіналів протоколів засідань робочої групи Луганської ОДА «Прозорість і підзвітність» за період з серпня 2025 по кінець жовтня 2026 року.
Ці документи, створені розпорядженням ОВА начебто для запобігання розкраданню бюджетних коштів під час війни, на ділі виявилися журналом обліку кругової поруки. Але навіть у цій закритій системі стався внутрішній вибух, сліди якого посадовці намагалися вичистити заднім числом.
І. Забутий поріг контролю: куди сховали мільйони на «піар»
Згідно з базовим Протоколом № 1 від 14 серпня 2025 року, робоча група ОВА встановила суворий бар'єр публічного фінансового аудиту: обов'язковому попередньому розгляду підлягають усі публічні закупівлі товарів і робіт вартістю понад 1,5 млн грн, а послуг — понад 500 тисяч гривень.
А тепер співставимо цей норматив із сухими фактами: Навесні 2026 року Департамент масових комунікацій Луганської ОДА оголошує закупівлю послуг із «висвітлення діяльності» (ідентифікатор UA-2026-03-13-012479-a) на астрономічну для окупованої області суму — 3 210 900 гривень. Це в шість разів перевищує поріг обов'язкового антикорупційного контролю!
Чи розглядали ці бюджетні мільйони на комісії з «прозорості»?
Відповідь дав сам орган влади. 30 жовтня 2026 року на наш інформаційний запит надійшов офіційний документ за підписом т.в.о. директора Департаменту масових комунікацій ОДА Романа Мамедова (вих. № 04/3-43/1024). Цитуємо мовою оригіналу:
«Повідомляємо, що закупівля UA-2026-03-13-012479-a на засіданнях робочої групи "Прозорість і підзвітність" не розглядалася».
3,2 мільйона гривень платників податків просто вивели повз комісію. Чому? Тому що секретар цієї ж самої комісії була головним архітектором закупівлі.
ІІ. Визнання «спаринг-партнерів»: 80% відкату та поштові коробки з готівкою
Секретарем робочої групи «Прозорість і підзвітність», яка ставила підписи на кожному протоколі, працювала заступниця начальника департаменту Альбіна Кушелєва.
Як задокументовано в ухвалах слідчих суддів у кримінальному провадженні СБУ № 42026130000000016 (зокрема ухвала Соборного районного суду м. Дніпра, справа № 201/13681/26), саме посадовці Департаменту масових комунікацій ОДА організували схему фіктивних торгів. Для забезпечення видимості конкуренції на тендер завели підконтрольну ГО «Вільний Схід» (видавець інтернет-ресурсу «ІРТА-ФАКС»).
Механіка оборудки вражає примітивною нахабністю: номінальний переможець торгів залишав собі близько 20% за послуги переведення в готівку, а 80% коштів поверталися керівництву департаменту готівкою через звичайні поштові посилки сервісу «Нова Пошта».
Коли 30 жовтня ми опублікували Першу частину розслідування, ГО «Вільний Схід» спробувала надіслати нам юридичну погрозу. Але стараннями авторів претензія перетворилася на явку з повинною. У своєму офіційному листі видавець «ІРТА-ФАКС» власноруч написав:
«Ми не заперечуємо наявності в оприлюднених судових рішеннях викладу версії слідства про залучення ГО «Вільний Схід» як технічного учасника закупівлі».
Ба більше, у наступному листі від 31 жовтня медійники прямо підтвердили наявність прямих платних підрядів від ОВА, виправдовуючись тим, що «фінансова співпраця з органами влади не виключає критичного погляду».
Тобто схема замкнулася документально:
- ОДА зливає мільйони на фіктивні торги повз комісію;
- СБУ відкриває кримінальну справу щодо 80% відкату;
- Підрядник письмово підтверджує свій статус спаринг-партнера у фабулі слідства;
- А Роман Мамедов офіційним листом № 04/3-43/1024 підтверджує: робочий системний блок секретаря антикорупційної комісії Альбіни Кушелєвої вилучено співробітниками СБУ під час обшуків.
Офіційне фіаско департаменту Мамедова: речовий доказ № 1
Поки підрядники з ГО «Вільний Схід» намагалися переконати нас у своїй процесуальній цноті, з самої Луганської ОДА надійшов документ, який перекреслив усі спроби зам'яти справу.
У розпорядженні редакції є офіційна відповідь т.в.о. директора Департаменту масових комунікацій ОДА Романа Мамедова від 30 жовтня 2026 року (вих. № 04/3-43/1024) на інформаційний запит Сергія Стулова. У ній посадовець офіційно констатує:
- Робочий комп’ютер заступниці начальника департаменту та за сумісництвом секретаря робочої групи «Прозорість і підзвітність» Альбіни Кушелєвої — вилучено слідчими СБУ в межах кримінального провадження.
- Закупівля інформаційних послуг на 3,21 млн грн на засіданнях антикорупційної робочої групи взагалі ніколи не розглядалася.
Коли секретаря комісії з боротьби з корупцією ловлять на відкатах, а її робоче місце опечатує спецслужба, будь-які подальші заяви ОДА про «прозорість» перетворюються на явку з повинною.
ІІІ. Демарш спецслужби: протоколи мовчазного бунту майора Беднарського
Найцікавіший пласт із 448 сторінок протоколів стосується поведінки представників правоохоронних органів, яких ОВА для легітимації включила до складу робочої групи.
З липня по вересень 2026 року, коли апетити керівництва ОВА вийшли на пік, на засіданнях з'являється представник Головного управління СБУ — майор Сергій Беднарський.
Аналіз протоколів голосувань свідчить про глухий внутрішній опір спецслужби:
- Протокол № 35, Протокол № 37, Протокол № 40, Протокол № 43: У той час як чиновники ОДА з пулу першого заступника Людмили Діденко дружно голосують «ЗА» схвалення чергових сумнівних кошторисів на сотні мільйонів, навпроти прізвища представника СБУ Беднарського раз за разом стоїть холодна помітка: «НЕ ГОЛОСУВАВ» або «УТРИМАВСЯ».
Офіцер контррозвідки відмовився ставати живим підписом під колективною безвідповідальністю. СБУ вже тоді вела оперативну розробку департаментів ОВА, фіксувала трафік поштових відправлень із готівкою та готувала ухвали на виїмку серверів.
А щоб приховати внутрішню катастрофу, в Протоколі № 44 від 24 вересня 2026 року верхівка ОВА застосувала апаратний трюк: прізвище секретаря Альбіни Кушелєвої раптово зникає з переліку учасників, а обов'язки передаються іншій особі без жодного слова про те, що робоче місце секретаря вже опечатане слідчими.
IV. Протокол № 39 і стаття 366 ККУ: як підробляли рішення для «Геліос-Транс»
Документальний капкан: як під прикриттям «прозорості» штампували критичність та бронювання:
Поки в антикорупційній робочій групі «Прозорість і підзвітність» 13 серпня 2026 року складали Протокол № 39 про укриття та медикаменти, паралельно в надрах ОДА готували зовсім інші рішення.
21 серпня 2026 року начальник Луганської ОВА Олексій Харченко підписує Розпорядження № 396 (зафіксоване в системі СЕД АСКОД), яким приватне підприємство «ГЕЛИОС-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 38269701) визнається критично важливим для функціонування економіки в особливий період — тобто підприємство отримує право на бронювання військовозобов'язаних від мобілізації. Підставою для такого рішення в преамбулі розпорядження значиться інший документ від того ж самого 13 серпня 2026 року — «протокол робочої групи з визначення критично важливих підприємств № 10».
Контроль за реалізацією та взаємодією з Міноборони покладається на першого заступника голови ОДА Івана Бочка. Поки суспільству демонструють фасадні протоколи про укриття (де представник СБУ Беднарський відмовляється брати участь у сумнівних голосуваннях), ключові преференції — від мільйонних піар-тендерів до роздачі статусу «критичності» приватним фірмам — виводяться за межі реального антикорупційного контролю або підміняються суміжними засіданнями за зачиненими дверима.
V. Чому мовчать підрядники: де 401,7 мільйона Лисичанська?
Тепер стає абсолютно зрозуміло, чому медійний пул ОДА — ресурси «ІРТА-ФАКС», sd.ua та «ТРИБУН» — влаштували синхронну істерику навколо нашого судового позову в Дніпропетровському окружному адміністративному суді (справа № 160/34036/26).
У суді розглядається вимога скасувати Розпорядження ОВА № 452 про новий розподіл 500 мільйонів гривень та витребувати засекречений чиновниками «Реєстр № 2» за 2025 рік, за яким зникли 401,7 мільйона гривень субвенції з бюджету зруйнованого Лисичанська.
Ані кишенькові ЗМІ у своїх виправдувальних текстах, ані ГО «Вільний Схід» у своїх залякуваннях судом не наважилися навіть процитувати головну вимогу позову:
- Хто поіменно отримав сотні мільйонів лисичанських грошей під виглядом «пільгових житлових кредитів»?
- Скільки працівників апарату ОДА та їхніх родичів закрили особисті кредити на квартири в Києві та Дніпрі за рахунок бюджету стертого з лиця землі міста?
Замість відповіді громаді — тиша, фальсифіковані протоколи антикорупційних комісій і 20-відсоткові гонорари кишеньковим редакторам за цькування позивачів у суді.
448 сторінок протоколів Луганської ОВА остаточно поховали міф про боротьбу з корупцією в екзилі. Робочий комп'ютер у кабінеті слідчого СБУ — це лише перший матеріальний доказ.
Усі витяги з протоколів № 1, 39, 44, офіційний лист Мамедова та досудове листування з медіавидавцями IRTA-FAX направляються до матеріалів судової справи № 160/34036/26, а також до Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) для надання правової оцінки за статтями 191, 364 та 366 ККУ.
Далі буде …
Залишити коментар